新能源购置税减免，谁受益？

图片来源@视觉中国

文 | 深途，作者 | 王小娟，编辑 | 黎明

今年上半年，关于新能源汽车购置税减免政策是否会进一步延续，在行业内被广泛讨论。如今，石头终于落地。

6月21日，财政部、税务总局、工业和信息化部联合发布《关于延续和优化新能源汽车车辆购置税减免政策的公告》。

与以往“先免一两年再说”相比，本次政策直接一次性公布未来四年的减免计划，具体规定如下：

• 对购置日期在2024年1月1日至2025年12月31日期间的新能源汽车免征车辆购置税，其中，每辆新能源乘用车免税额不超过3万元；

• 对购置日期在2026年1月1日至2027年12月31日期间的新能源汽车减半征收车辆购置税，其中，每辆新能源乘用车减税额不超过1.5万元。

总结来说，在未来四年，新能源汽车的购置税政策是“两免两减半”。乘联会秘书长崔东树表示，这一政策的出台无疑在加速行业的转型。

对于众多正在内卷且还没有盈利的新能源车企来说，减免延续可谓是又一次“充电”。

3万元的免税限额所对应的新能源汽车售价为33.9万元，也就是说，在未来几年，33.9万元的定价会是一个分水岭。

新政策，谁受益？

今年上半年，多位车企高管曾公开呼吁延长新能源汽车购置税减免政策，或出台全国性统一支持政策。如今这一政策的延续可谓是“众望所归”。

比亚迪董事长王传福曾公开表示，考虑到新能源汽车开发周期较长，从产品开发、设计到成本管理，都需要做较长远的安排。因此，建议国家把购置税减免政策延长到2025年。并希望快速出台，稳定预期，发挥新能源汽车市场压舱石和动力源的作用。

在新能源汽车行业内部，政策对于不同定位的企业有不同的影响。

3万元的购置税所对应的汽车售价为33.9万元，也就是说，购买售价在33.9万元以下的新能源汽车，在2024年和2025年不用缴纳车辆购置税，2026年和2027年缴纳一半的车辆购置税；购买售价在33.9万元以上的新能源汽车，则要对超过的部分进行缴税。

汽车售价为包含增值税的价格，增值税税率是13%，汽车车辆购置税税率是10%，车辆购置税的计税价格不含增值税，所以行业通常用售价直接除11.3来计算汽车车辆购置税。

举个例子，在2024年购买一台50万元新能源汽车，消费者要承担的车辆购置税约为1.4（50/11.3-3）万元。

相对来说，这一政策对于车型定价在33.9万元以下的车型更利好。在政策出台之后，有一些企业已经表示要在2025年前快步前进。比如理想汽车CEO李想就积极表示：“团队完成2025年公司的战略目标没有任何借口了。160万辆/年，5000亿营收，2026年初验证。”

以近期较火的理想L7（参数丨图片）Pro为例，售价为33.98万元，在2024年购买需要额外缴纳约71（339800/11.3-30000）元的购置税，45.98万元的理想L9则需要缴纳约10690（459800/11.3-30000）元；小鹏汽车的多数车型定价在33.9万元以下，购买者在未来两年不用额外缴纳购置税；比亚迪品牌的多款车型，售价也在33.9万元以下，同样属于购置税减免的范畴。

值得一提的是，本次发布的政策除了对减免税额设置了上限之外，还对“换电模式”的新能源汽车进行了单独说明，“不含动力电池的新能源汽车与动力电池分别核算销售额并分别开具发票的，依据购车人购置不含动力电池的新能源汽车取得的机动车销售统一发票载明的不含税价作为车辆购置税计税价格。”

汽车分析师张翔表示，“这一政策说明国家还是支持换电模式的，对于像蔚来这种主推换电模式的企业比较利好。但是目前来说，换电依旧是相对小众的市场，且应用在价格较高的车型上。另外，换电站盈利比较困难，各家车企的电池标准也不一样，不利于换电模式的推广。”

以主打换电的车企蔚来为例，整车购买和BaaS购买（电池租赁方案）之间相差约7万元，所以选择不同的方案，也有着缴税与否的差距。

张翔认为，这一政策还是面向普通的消费者。乘联会数据显示，今年1-5月，30万元以下车型的消费占比86%。

同时，许宏才也对媒体表示，政策重点支持和鼓励大众消费。通过设置减免税额度政策，避免一些高档豪华车占用过多税收优惠资源。

这一特点，在此前的新能源汽车补贴中也有所体现。2020年4月发布的《关于完善新能源汽车推广应用财政补贴政策》的通知中，就明确提出，新能源乘用车补贴前售价须在30万元以下（含30万元）。

当然，对于购买价格更高的豪华车型的消费者来说，也不差这点钱。

为何继续减免？

在6月2日的国务院常务会议上，关于新能源汽车购置税减免的审议已经通过。如今政策的发布只是进一步明确了减免的方案。

2014年9月，国家正式实施新能源汽车车辆购置税免征政策，此后经过三次调整，都是“先免一两年再看”，本次调整，直接将减免政策拉到2027年底。

崔东树对深途表示：“跟以前相比，本次政策时间跨度长，有四年的时间；力度大，前后两个时段有全免和减半，预测累计总额达到5200亿，对车市推动作用极其明显。”

根据中国汽车工业协会统计，去年全国生产了705.8万辆新能源汽车车，卖掉688.7万辆，分别同比增长96.9%和93.4%，新能源汽车市场占有率进一步提升至25.6%。

可见，从燃油车到新能源汽车换道过程中，包括新能源汽车购置税减免在内的一系列政策，对于行业的支持效果明显。

国家税务总局数据显示，从2014年至今，新能源汽车购置税一共减免超过2000亿元，仅去年就有568.1万辆车受益，免税879亿元。

除了免征新能源汽车车辆购置税外，国家还对新能源汽车免征车船税，对纯电动汽车不征消费税。2023年之前，国家和地方的新能源汽车购置补贴也让很多消费者选择入手新能源汽车，而非燃油车。

2023年开始，新能源汽车购置补贴正式退场，新能源汽车行业内卷加速，已有多家车企“暴雷”。专业人士表示，一定程度上，补贴退出的过程对行业来说也是大浪淘沙的过程，而如今减免延续则是稳固行业的举措。

财政部副部长许宏才在接受媒体采访时进一步明确了政策出台的目的，“把握好节奏和力度，避免政策断档和急转弯，保持对新能源汽车产业发展的支持力度，稳定市场预期，巩固和扩大新能源汽车的发展优势。”

崔东树认为：“当前减免还不能退出有两个方面的原因，一方面是其他国家和地区还在给予新能源行业一些政策，另一方面是，我们当前的新能源汽车产业发展还不够稳固，新能源汽车成本还相对较高，要给予一定的政策支持。”

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