【AI治理周报-12月第3周】关键词：美国人工智能治理白皮书、金融领域人工智能规则、人工智能安全计划

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AI治理周报

政府规划：

昆明市出台《昆明市加快人工智能产业发展若干措施（试行）》

12月10日消息，近日，昆明市出台《昆明市加快人工智能产业发展若干措施（试行）》（以下简称《措施》），从支持核心产业导入、支持产业载体和算力中心建设、统筹优化算力布局、推广普惠算力服务、拓展算力场景和数据开放应用等方面加快人工智能技术应用示范，旨在推动昆明市“8+N”产业链延链补链，构建人工智能新增长引擎。其中，支持人工智能及其关联产业发展，鼓励企业建设人工智能产业赋能中心等双创载体，经综合评定后给予20万元至100万元资金补助及租金减免支持。

《措施》提出，重点引进人工智能领域具有国际竞争力、产业引领力的创新型企业、技术领先型企业，加快构建垂直化产业集群和区域性产业生态；推动人工智能计算中心提质扩容，建立绿色审批通道，加强算力中心项目全过程服务，进一步满足人工智能计算需求；鼓励制造业企业进行数字化转型改造，推动人工智能在工业制造、城市治理、政务服务、交通、医疗、金融、教育、文旅等领域应用推广。同时，激励企业上市挂牌和强化标准引领带动。

来源：新华网

海淀区发布人力资源服务数字孪生平台

12月12日，海淀区人社局在中关村科学城·东升科技园会议中心举行中国北京人力资源服务产业园海淀园区数字孪生平台发布仪式。

据了解，中国北京人力资源服务产业园海淀园区将元宇宙作为扩展产业园区服务边界的科技手段，与实体园区加载融合，以产业集聚和集群升级为目标，通过虚拟现实、人机协同、区块链、人工智能等新兴数字技术，建立数字化管理体系，实现产业链上下游业态的信息互通和对接匹配。

人力资源服务数字孪生平台围绕“聚人才”“汇产业”“兴市场”三大服务模块，涵盖38类虚实融合的应用场景，为各类人才搭建发展指导、资源链接的平台，助推人才职业提升和价值实现；为人力资源服务机构搭建行业交流与合作的系统，提供市场推广和品牌运营支持，促进资源共享和业务合作；为各类企业搭建以人才服务为重要支撑的创新服务生态体系，匹配优质生态服务伙伴，促进人力资源供需对接。

海淀区人社局相关负责人介绍，在推动产业园建设工作中，海淀区重点打造无界化的智慧园区，应用元宇宙、数字孪生等前沿技术，甄选知名人力资源服务机构、优质人力资源技术供应商等产业发展要素共58家机构，实现人力资源服务产业链上下游对接，激发新活力，培育新动能，高效匹配人才就业、企业用工等需求。

来源：人民网

黑龙江省工信厅加快传统制造业数字化、网络化、智能化改造

12月13日，中共黑龙江省委宣传部、黑龙江省人民政府新闻办公室召开“全面落实党的二十大精神 奋力开创黑龙江高质量发展可持续振兴新局面”系列主题新闻发布会的第八场，专题发布了黑龙江如何以科技创新引领产业全面振兴。会上，黑龙江省工业和信息化厅党组书记、厅长韩雪松对黑龙江省在加快传统制造业数字化、网络化、智能化改造方面取得的成效及下一步计划进行介绍。

下一步，黑龙江省工信厅将围绕构建“4567”现代产业体系，将“数实融合”作为推动新型工业化的重要引擎，加力推动制造业数字化、网络化、智能化发展。

一是加快推进制造业“智改数转”。深入实施千企技改和制造业数字化转型行动，重点推动企业数字化、网络化、智能化改造，大力推广数字化转型贯标，着力打造数字化车间和智能工厂，加快新一代信息技术在制造业全行业全链条普及应用，培育更多的国家级“数字领航”企业。

二是加快推进发展智能制造。开展智能制造试点示范行动，拓展智能制造典型应用场景，大力发展智能产品和智能制造装备，推动高校院所和重点企业加强智能制造核心技术攻关，争创国家智能制造优秀场景和示范工厂，加快人工智能赋能新型工业化发展。

三是加快推进中小企业数字化转型。实施中小企业数字化赋能行动，持续推进中小企业数字化转型公共服务平台建设，推动中小企业上云用数赋智，加快推进“专精特新”中小企业、专精特新“小巨人”企业和制造业单项冠军企业转型，争创国家中小企业数字化转型试点城市。

四是加快提升数字化服务供给能力。引进培育服务能力强、业务范围广的数字化转型服务商，大力推广数字化转型咨询诊断服务，着力提升工业互联网标识解析服务水平，加快优秀数字化转型方案落地实施和复制推广。

五是加快推进数字基础设施建设。适度超前建设网络、算力等新型基础设施，协同推进5G、IPv6、千兆光网、移动物联网等规模化部署和融合应用，打造“5G+工业互联网”典型数字化转型应用场景。

来源：人民网

成都加快打造科幻产业落地转化载体平台 攻关人机交互、人工智能、等元宇宙核心支撑技术

12月11日，中共成都市委宣传部、成都市科技局、成都市科学技术协会联合印发《关于加快打造科幻产业落地转化载体平台 推动科幻产业高质量发展的实施意见》（简称《实施意见》）。

《实施意见》提出，要全面把握文化和科技融合发展机遇，聚力发展“科幻+文学”“科幻+影视”“科幻+游戏”“科幻+消费”“科幻+IP运营”，探索打造面向全球的科幻IP交易平台。同时，前瞻发展科幻概念未来产业，强调发展元宇宙核心产业、未来空间产业、量子互联网产业等。例如围绕发展元宇宙核心产业，攻关区块链、人机交互、人工智能、数字孪生等元宇宙核心支撑技术，加快光纤扫描、浮空投影、裸眼3D、空间成像等新型显示技术应用开发，大力推广面向虚拟现实的配套感知交互产品。

《实施意见》强调持续强化科幻产业孵化载体，依托科技产业孵化载体，围绕人工智能（AI）、虚拟现实（AR/VR）等科幻支撑技术领域，加强创新研发、成果转化能力建设。同时，支持“1+2+N”承载地规划建设科幻专业孵化载体，鼓励高校、企业联合设立科幻众创空间、孵化基地，打造适宜科幻及其技术支撑产业集群落地发展的特色孵化载体。

来源：人民网

政-产-学研合作：

香港颁发科技创新奖项 鼓励科研成果转化落地

12月15日，“中银香港科技创新奖”颁奖典礼在香港举行。奖项涵盖五大领域，包括人工智能及机器人、生命健康、新材料新能源、先进制造和金融科技，本年度颁授予6名科研工作者。

据介绍，该奖项创立于2022年，由香港科技创新联盟主办，旨在表彰科研工作者或团队在香港推动科学技术创新和科技成果转化方面所取得的杰出成就，以此鼓励科创者坚持创新探索，立足香港、服务国家、贡献世界。

香港特区政府财政司司长陈茂波当日出席颁奖典礼并致辞表示，香港的基础研究实力雄厚，汇聚顶尖的科研人才，5所大学位列全球百大、2间医学院位列全球30强。国家也在香港成立了16所国家重点实验室和6所国家工程技术研究分中心，对香港创科发展非常支持和信任。

展望未来，陈茂波表示，在国家的坚实支持下，香港会继续发挥好“一国两制”的独特优势，与粤港澳大湾区兄弟城市优势互补、强强联手，推动大湾区成为国际创科和金融中心，共同实现高质量发展。

来源：新华网

深圳龙华区与华为建立“数字经济深度合伙人”关系

12月14日，深圳市龙华区人民政府与华为技术有限公司签署数字经济深度合作框架协议，全面推动龙华区信息技术应用创新产业发展。

本次签约，华为将把鲲鹏、昇腾、网络、云计算、核心工业软件、软件开发工具链、人工智能大模型等技术深度应用于“三位一体”数字龙华建设。根据框架协议，双方基于核心工业软件高质量发展需求，从多个维度共同推进全国领先的数字经济核心示范区建设。

一是通过构建多层算力供给体系打造“数字龙华”信创底座，培育数据要素生态集群等形式，加快龙华区高质量数字经济基础设施建设，不断夯实数字经济供给体系。

二是通过成立“龙华工业软件云工程应用创新中心”，打造“国产化工具链”全链条自主可控，培育孵化软件产业，为产业发展注入源动力。

三是华为开放技术能力，在龙华区落地盘古大模型、智慧园区、智能驾驶等场景应用示范项目，打造区域多产业升级的科技赋能载体，不断持续创新数字应用场景。

四是双方将持续培养数字化创新人才队伍，华为组建数字化转型专家团队并联合龙华本地高校，共建核心工业软件人才培养基地，培育一批产业需要的软件科技人才与跨界高层次人才。

未来，龙华区和华为将进一步落实协议内容，全面建设“数字龙华、都市核心”。

来源：人民网

行业洞察：

“AI模型风控” 入选2023 IT新治理领域十大关键词

12月15日，2023第四届IT新治理领导力论坛主论坛在北京举行。在论坛上，中国信息通信研究院发布2023 IT新治理领域十大关键词。其中，AI模型风险、个人信息保护合规审计、数字化转型评价等内容成为关注热点。

中国信息通信研究院云计算与大数据研究所所长何宝宏介绍AI模型风控时表示，当前人工智能技术快速发展，对经济社会和人类文明产生了深远影响，但同时人工智能技术也带来了各种风险和复杂挑战。国家网信办在今年10月18日发布了《全球人工智能治理倡议》，人工智能治理已成为当务之急，需要通过制度设计、标准评估、技术应用等多项举措来共同推进。

何宝宏说，AI模型风控是指在AI模型研发全生命周期的各个环节嵌入风险管控措施，进行负责任地开发运营，这也是落实人工智能治理原则的重要措施。中国信通院和多家企业共同编制了人工智能模型风险管理能力相关标准，在中国互联网协会和中国银行业协会已经正式发布，希望通过标准建设及评测不断助力企业提升AI模型风控能力。

2023 IT新治理领域十大关键词分别是：BizDevOps、平台工程、持续测试、运维大模型、IT审计2.0、AI模型风控、个人信息保护合规审计、数字化转型评价、数字化审计能力共享、数字大风控。

来源：环球网

今年我国生成式人工智能市场规模将突破10万亿

12月14日消息，工业和信息化部赛迪研究院透露，今年，我国生成式人工智能市场规模有望突破10万亿元。生成式人工智能正在加速渗透制造业、零售业、电信行业和医疗健康等四大行业。

数据显示，今年，我国生成式人工智能的企业采用率已达15%，市场规模约为14.4万亿元。在制造业、零售业、电信行业和医疗健康等四大行业的生成式人工智能技术的采用率均取得较快增长。

专家预测，2035年生成式人工智能有望为全球贡献近90万亿元的经济价值，其中我国将突破30万亿元，占比超过四成。

来源：央视新闻

技术应用：

深圳将人工智能教育融入中小学课堂

12月13日消息，近日，深圳外国语学校等61所学校已成为深圳市首批“中小学人工智能教育项目”实验工作学校。深圳园岭小学、南山外国语小学等学校均已开设人工智能相关课程。

据悉，目前深圳南山实验教育集团麒麟小学已引入人工智能教育实训平台。该平台采用国产自研编程工具，具备图像识别、人脸识别、声音识别等功能，内置卡通元素、IP角色等创作素材，方便教师教学与学生实训。据介绍，平台除技术支持外，还提供师资培训和赛事运营等解决方案。

另外，深圳南山实验教育集团荔林小学也通过人工智能技术打造了核心学科的数据平台，在语文课上，学生通过输入素材，可以实现人机对话交互；在科学课上，学生通过画面互动了解原理，同时延展思考获得新知识等。


AI国际治理：

【美国】

MIT发布美国人工智能治理白皮书

麻省理工学院施瓦茨曼计算学院和麻省理工学院华盛顿办事处正在牵头制定政策简报，并提供有关人工智能治理的建议。这些简报的目标是帮助就如何以一种既保证安全又使 AI 蓬勃发展的方式管理 AI 进行技术性的讨论。

来源：麻省理工学院施瓦茨曼计算学院

美国监管机构将人工智能添加到潜在的金融系统风险中

12月15日消息，如果AI技术得不到适当监管，其快速采用可能会给美国金融体系带来新的风险。由顶级金融监管机构组成、由财政部长珍妮特·耶伦担任主席的金融稳定监督委员会，在其年度金融稳定报告中首次指出了人工智能带来的风险。虽然该组织表示人工智能可以刺激创新或提高银行等金融公司的效率，但快速发展的技术需要公司和企业都保持警惕他们的看门狗。并建议企业及其监管机构“深化专业知识和能力，以监控人工智能创新和使用并识别新出现的风险。”该小组还指出，非银行和私人信贷日益重要的作用值得密切关注，并表示金融机构和监管机构应继续努力更好地衡量气候变化带来的风险。一些人工智能工具可能技术性很强且不透明，这使得机构很难解释或正确监控它们的缺陷。报告称，如果公司和监管机构不完全了解人工智能工具，那么他们可能会错过有偏见或不准确的结果。

来源：路透社

乌克兰宣扬芯片制造和人工智能发展的雄心

12月14日消息，乌克兰提出了发展高科技产业的雄心，提议未来国家支持创建芯片制造行业和建立人工智能。这项名为“胜利2030”的计划是在与俄罗斯全面战争21个多月后制定的，乌克兰陆军总司令表示，基辅需要取得技术突破。这些想法是由数字化转型部长米哈伊洛·费多罗夫（Mykhailo Fedorov）及其副手瓦莱里娅·伊奥南（Valeria Ionan）在基辅市中心一个戒备森严的地下室举行的一次演讲中提出的。总理丹尼斯·什米哈尔也出席了此次活动，他强调了技术创新对于取得胜利的重要性。“如果没有创新，我深信我们的胜利是可能的，但需要更长的时间，”他说。施米哈尔说道。身兼副总理和总统弗拉基米尔·泽伦斯基 (Volodymyr Zelenskiy) 盟友的费多罗夫誓言要改变政策以推动科技发展，并列举了 20 多项修改后的法律为例，他说这些法律简化了无人机的进口和制造。费多罗夫表示，乌克兰已经在使用人工智能来帮助神风特攻队无人机找到目标，并识别俄罗斯士兵的面孔。伊奥南表示，乌克兰的目标是进入全球微电子发展前15名国家和全球无人驾驶汽车前30名。

来源：路透社

英国监管机构表示，不必急于为金融领域的人工智能制定定制规则

12月12日消息，随着犯罪分子“不受约束”地进行犯罪活动。英国金融行为监管局 (FCA) 表示，利用AI扰乱市场并欺骗消费者，英国已经制定了一系列规则来应对这些问题。欧盟刚刚批准了一项具有里程碑意义的人工智能监管法律，这是全球首个此类法律，给其他司法管辖区带来了巨大压力关注。FCA 首席执行官 Nikhil Rathi 表示，重要的是不要“介入”。拉蒂告诉议会财政部特别委员会，人工智能是一个“正在急剧加速发展的话题”，需要以“谦逊”的态度来对待这个话题。并表示，英国已经制定了确保市场诚信的规则，公司的高级管理人员有责任监控风险，并制定了新的消费者责任以确保公平的结果。“从这个意义上说，我们在拥有该框架方面与世界各地的许多主要竞争对手处于不同的地位，”他说。拉蒂说道。这意味着金融公司应该已经拥有“撤回和停止”的系统和控制措施。Rathi 说，如果出现任何与人工智能相关的问题。

来源：路透社

社会洞察：生成式人工智能进入美国政治活动和选举

美国首席金融稳定监管机构的一份新报告称，人工智能的日益普及已成为股票、债券和整个金融市场的重大风险。人工智能首次被金融稳定监督委员会在其年度报告中认定为“漏洞”。财政部长兼 FSOC 主席珍妮特·耶伦 (Janet Yellen) 周四在理事会会议上预测，银行、投资者和其他金融市场参与者对人工智能的使用可能会继续增加。虽然耶伦称人工智能对金融稳定构成“新兴威胁”，但她也表示，她相信现有法规可用于遏制该技术的发展潜在的市场风险。

来源：金融时报

美政企合作发起人工智能安全计划

12月12日消息，云安全联盟(CSA) 宣布合作推出与亚马逊、Anthropic、谷歌、微软和 OpenAI 的人工智能安全计划。云安全联盟 (CSA)由来自网络安全领域的专家组成，包括美国基础设施安全局 (CISA)、其他政府、学术界等。

美国网络安全和基础设施安全局局长 Jen Easterly 表示：“人工智能将成为我们一生中最具变革性的技术，它既带来巨大的希望，也带来巨大的危险。” “通过这样的合作伙伴关系，我们可以在管理人工智能功能的整个生命周期时采取必要的步骤来教育和灌输最佳实践，从而共同降低这些技术被滥用的风险，最重要的是确保它们的设计、开发、并进行安全可靠的部署。”

人工智能安全倡议已开始召开其核心研究工作组会议：

• 人工智能技术与风险工作组

• 人工智能治理与治理合规工作组

• 人工智能控制工作组

• AI组织职责工作组

来源：云安全联盟


AI巨头动态：12月14日，英特尔推出新人工智能芯片与英伟达和AMD竞争12月14日消息，英特尔推出了新的计算机芯片，其中包括用于生成人工智能软件的芯片 Gaudi3。Gaudi3 将于明年推出，并将与为大型且耗电的人工智能模型提供动力的Nvidia 和 AMD芯片竞争。英特尔还发布了专为 Windows 笔记本电脑和 PC 设计的 Core Ultra 芯片，以及新的第五代 Xeon 服务器芯片。英特尔的服务器和 PC 处理器包括称为 NPU 的专用 AI 部件，可用于更快地运行 AI 程序。英特尔首席执行官帕特·基辛格（Pat Gelsinger）表达了对生成式人工智能发展轨迹的热情，并预测“人工智能电脑”将在未来占据中心舞台。Gaudi3 的推出符合英特尔与市场主要参与者竞争的更广泛战略，抓住了对更快、更高效芯片不断增长的需求。来源：CNBC

清华大学人工智能国际治理研究院编

上述信息均根据原文内容整理，谨供读者参考，不代表本机构立场和观点

往期回顾

治理周报丨人工智能国际治理观察第221期

舆情追踪丨人工智能国际治理观察第220期

舆情追踪丨人工智能国际治理观察第219期

主理人：刘典

编辑：曹筱艺、朱奕霏、王昕晨、陶含孜排版：赵杨博
审校：王祚
终审：梁正、鲁俊群

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清华大学人工智能国际治理研究院（Institute for AI International Governance, Tsinghua University，THU I-AIIG）是2020年4月由清华大学成立的校级科研机构。依托清华大学在人工智能与国际治理方面的已有积累和跨学科优势，研究院面向人工智能国际治理重大理论问题及政策需求开展研究，致力于提升清华在该领域的全球学术影响力和政策引领作用，为中国积极参与人工智能国际治理提供智力支撑。

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